دول جنوب شرق اسيا

دول جنوب شرق اسيا:قطب اقتصادي في تطور متصاعد.

تقديم: تأسست رابطة دول جنوب شرق أسيا بعد إعلان بانكوكسنة 1967 وتصم في الوقت الراهن عشر 10 دول تحاول تحقيق تنمية اقتصادية واجتماعيةصاعدة في منطقة جنوب شرق اسيا وفي زمن نظام العولمة فماهي الانجازات ؟وماهيالتحديات؟ وماهي الأفاق بالنسبة لرابطة دول جنوب شرق أسيا؟،
1) التعريف برابطة دول جنوب شرق أسيا.
تأسست رابطة دول جنوب شرقأسيا)آسيان (ASEAN: Association des Nations du Sud-est Asiatique.في 8غشت 1967 من خلال إعلان بانكوك-عاصمة تايلند-الذيأصدرته الدول الخمس-5- : تايلند، اندونيسيا، الفلبين، ماليزيا، وسنغافورة.ثم التحقتخمس-5- دول لاحقا)انظر المحور 3اسفله(، ليصلعدد دول آسيان في الوقت الراهن عشر-10-دول .ويوجد مقر الرابطة بعاصمة اندونيسياجاكرتا.
2) ظروف نشأة رابطة آسيان.
بدأت أول محاولة لتشكيل الرابطة الأسيوية سنة 1961 بينماليزيا والفلبين وتايلاند لكنها فشلت بسبب الصراع بين الفلبين وماليزيا حول منطقةصباح و انفصال سنغافورة عن ماليزيا سنة 1965، إضافة إلى أثار حرب الفيتنام على دولالمنطقة .وقد تصادف تشكيل الرابطة مع ظروف الحرب الباردة بين الاتحاد السوفياتيوالولايات المتحدة الأمريكية لذلك شجعت ودعمت الولايات المتحدة دول جنوب شرق أسياعلى تشكيل جبهة موحدة لمحاصرة الشيوعية بالصين ومنعها من الانتشاربالمنطقة.
3) مراحل انضمام الدول إلى رابطةأسيانASEAN.
أعلنت خمس-5- دول: تايلند، الفلبين،اندونيسيا، ماليزيا، وسنغافورة في 8غشت 1967 عن تأسيس رابطة دول جنوب شرقأسيا(آسيان(ASEAN. وفي سنة 1984 انضمت بروناي، وفي سنة 1995 التحقتفيتنام، وفي سنة 1997 انضمت لاوس وميانمار. ثم التحقت كمبوديا في سنة 1999.
4) أهداف تأسيس رابطة دول جنوب شرق أسيا.
· العملبشكل جماعي ومتساوي على تنمية اقتصادية واجتماعية وثقافية لشعوب دولالمجموعة.
· الحرص على السلم والاستقرار الدائم فيالمنطقة بالتشبث بمبادئ الأمم المتحدة وبقيم دولة الحق والقانونوالعدالة.
· السعي إلى تنمية التعاون في الميادينالاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتقنية والعلميةوالإدارية.
· دعوة باقي دول المنطقة إلى الانخراط فيالرابطة بشرط احترام مبادئ وأهداف آسيان.
5) الأجهزة التنظيمية لمجموعةآسيانASEAN.
· مجلسوزراء الخارجية: يجتمع بشكل سنوي ويقدم التوجيهات العامة للمجموعة وينسقأنشطتها.
· وزراء الاقتصاد-وزراء المالية: يعقدونلقاءات سنوية، يخططون ويوجهون السياسة الاقتصادية-الماليةللرابطة.
· السكرتير العام: يحضر كل لقاءاتالرابطة بصفته مقررا ومنسقا ومدبرا لأنشطة ومهامالرابطة.
· اللجنة الدائمة: تعقد لقاءات شهريةوتنسق أعمال المجموعة.
· لجن فرعية ومجموعات عمل متخصصة تساعدالأجهزة السابقة.
6) مظاهر النمو الاقتصادي في رابطة آسيان ASEAN.
· تطورنسبة النمو الاقتصادي في دول الرابطة وهيمنة الدول الخمس الكبار اندونيسيا وماليزياوسنغافورة والفلبين وتايلاند.
· تطور قيمة الناتجالداخلي الخام في دول الرابطة.
· تطور قيمة المبادلاتالتجارية في رابطة دول جنوب شرق أسيا.
· تنوع بنية المبادلاتالخارجية البينية .
· تطور قيمة الاستثمارات الواردة إلىالرابطة من اليابان والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوربي والصين وكورياالجنوبية وغيرها.........
خلاصةتهيمن الدول الخمس الكبرى تايلندوالفلبين واندونيسيا وماليزيا وسنغفورة على التنمية الاقتصادية والاجتماعية مقارنةمع الدول الخمس الأخرى) كمبوديا ولاوس وميانمار وفيتناموبروناي(.
7) المؤهلات التي ساهمت في التنمية الاقتصاديةلدول الرابطة.
· المؤهلات الطبيعية: تطغىالسلاسل الجبلية والهضاب على السطح الطبيعي لدول الرابطة ،كما يتعرض لكوارث طبيعيةمستمرة زلازل وبراكين وتسونامي وبذلك لا يقدم إمكانيات مهمة لمزاولة الأنشطةالزراعية .لكن هذه الطبيعة تختزن ثروة طاقية مهمة-البترول والغاز الطبيعي- تساعد فيالتنمية الصناعية والتجارية البينية في دول الرابطة.
المؤهلات البشرية-الاجتماعية: يبلغ عددسكان الرابطة حوالي 560مليون نسمة وتغلب عليها الفئة النشيطة 15-65 حوالي 65%.ممايوفر يد عاملة مهمة وسوقا استهلاكية واسعة داخل دولالرابطة.
· المؤهلات الاقتصادية: تتجلى في وجودمقاولات صناعية مهمة تهتم بالصناعة الغذائية والنسيج والألبسة والصناعة الكيماويةوالآلات والتجهيزات ومعدات النقل وتكرير البترولوغيرها.
إضافةالى الأهمية الاستثمارات الأجنبية اليابانية والكورية الجنوبية والصينية بدولالرابطة في مجال التقنيات الفلاحية والاتصالية وتسيير وتدبير المقاولات وغيرها .
المؤهلاتالتنظيمية: تتمثل في الأجهزة المسيرة للرابطة-انظر المحور 5 من الوحدة- ثم السعيوبشراكة مع الدول المهمة بالمنطقة كاليابان وكوريا الجنوبية والصين-إلى خلق منتدىأسيا الشرقية ومجلس شؤون أسيا الشرقية وخلايا للتفكير حول التنمية المستديمة لشعوبأسيا الشرقية وإنشاء معهد البحث وإقامة منطقة التبادل الحر في المستقبل وتضم دولآسيان والصين واليابان والهند وكوريا الجنوبية واستراليا ونيوزيلندا .
حصيلة التكتل بين دول رابطة جنوب شرقأسياASEAN.
· تزايد الاستثماراتالأجنبية بدول الرابطة رغم الاحتكار الذي تقوم به الدول الخمس الكبار-اندونيسياوسنغفورة تايلند ماليزيا الفلبين. بحيث تعدت قيمة الاستثمارات 38مليار دولار أمريكي .
· تزايد قيمة المبادلات التجارية البينية والخارجية معالاتحاد الأوربي واليابان والصين وكوريا الجنوبية .وقد بلت قيمة المبادلات التجارية 1226000مليار دولار أمريكي.
· ارتفاع حجم الناتجالداخلي الخام لدول الرابطة وخاصة من قيمة الخدمات حوالي 45% والصناعة حوالي 40% ثمالفلاحة حوالي 15%.
· تطور مؤشر النمو الاقتصادي لرابطةآسيان بحيث أصبح يتفوق على الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوربيواليابان.
· توقيع اتفاقية التبادل الحر لرابطة دولجنوب شرق أسيا آفتاAFTA سنة 1992، تهدف إلى التقليص من التعريفاتالجمركية على المبادلات التجارية البينية في أفق سنة 2008.
· حدوث تفاوت بين دول الرابطة من حيثقيمة الناتج الداخلي الخام والتنمية البشرية المتمثلة في الدخل الفردي ونسبةالتعليم ووضعية الصحة . ففي الوقت الذي تحتكر فيه الخمس الكبار التنمية الاقتصاديةوالاجتماعية داخل الرابطة تعرف الخمس الصغار- لاوس+ فيتنام+ كمبوديا+ ميانمار+ بروناي- تاخرا وتخلفا وأزمات اجتماعية متواصلة.
· اندلاعالأزمة الاقتصادية 1997- 2000 بسبب انهيار قيمة العملة في خمس دول- تايلند+ اندونيسيا+ ماليزيا+ الفلبين+ وكوريا الجنوبية. ونتج عن ذلك تراجع نسبة النموالاقتصادي وانهيار الناتج الداخلي الخام وتدهور الدخل الفردي والقدرة الشرائية بشكلعميق لشعوب الرابطة .
9) التحديات التي تواجه رابطةآسيانASEAN.
· تحقيقالتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية المتساوية في كل دول الرابطة وليس هيمنةالخمس الكبار-الفلبين+اندونيسيا +تايلند+ماليزيا+اندونيسيا-وتهميش الخمسالصغار.
· تجاوز أسباب الأزمات الاقتصاديةوالمالية كأزمة 1997/1998 و1998-2000.
· القدرة على التكيفالاجتماعي مع الأزمات الدورية بالحفاظ على الشغل والقدرة الشرائيةللمواطنين...
· تنقل السلع والأشخاص بكامل الحرية داخلفضاء الرابطة.
· تكوين تكتل حقيقي يستلهم مبادئ وأهدافوانجازات تكتل الاتحاد الأوربي.
· تحويل إعلان التأسيس إلىمعاهدة ملزمة لدول الرابطة كما هو الشأن بالنسبة لتجربة الاتحاد الأوربي ومجموعةأمريكا الشمالية للتبادل الحر.
10) الأفاق المستقبلية لمجموعةآسيان.
· تشجيع إزالة الحواجز الجمركية علىالمبادلات بين دول الرابطة.وإلغاء الرسوم الجمركية على المواد الفلاحية و الصيدالبحري والسياحة والمنتجات الالكترونية ...
· عزم دولالرابطة وشركائهم بالمنطقة-اليابان+ الصين+ كوريا الجنوبية..-على تحرير تجارةالخدمات في حدود سنة 2010 وتكوين مجموعة اقتصادية جهوية في أفق سنة 2020.
· حرص دول الرابطة على إقامة منطقةالتبادل الحر مع القوى الاقتصادية المجاورة كاليابان والصين وكوريا الجنوبية .
· خلق التكتل الجهوي المؤسس على قناعة التعاون التنموي فيالمجال السياسي والأمني والتعاون الاقتصادي بخلق منطقة التبادل الحر والتنسيق معالبلدان المجاورة والتعاون الوظيفي بإنشاء نظام جهوي منسجم ينسق التعاون القطاعي: الفلاحي والصناعي والثقافي والعلمي والخدماتي والاجتماعيوغيرها.
11) استنتاجات عامة.
ü تأسست رابطة دول جنوبشرق أسيا عن طريق إعلان بانكوك سنة 1967 وليست عن طريق المعاهدات كما هو الشأنبالنسبة لتكتل الاتحاد الأوربي.لذلك تفتقر دول الرابطة إلى ترسانة قانونية وتنظيميةوإدارية فعالة وملزمة تطبق على جميع الدول.مما يجعل بعض الدول الأعضاء في الرابطةتتعامل في العلاقات البينية أو العلاقات الخارجية بصفة الدولة المستقلة الغير خاضعةلأية سلطة الرابطة.
ü تغلب على دول الرابطة نظرية الإوزالطائر التي وضع تصورها الاقتصادي الياباني AKAMATSU KANAME والتيمفادها أن التنمية الاقتصادية والاجتماعية في دول جنوب شرق أسيا كأسراب الإوزالطائر تأتي اليابان في مقدمة السرب ثم بعدها سرب كوريا الجنوبية وتايوان وهونغكونغ وسنغفورة ،وبعده سرب ماليزيا وتايلند واندونيسيا والفلبين، ثم بعده سربكمبوديا وفيتنام وميانمار ولاوس وبروناي.
ü تواجه دول الرابطة تحديات تنظيمية واقتصادية واجتماعيةداخلية وخارجية.